계획의 시작은 1층에 체육관을 배치하는 것에서 시작되었다. 1층 체육관은 운동장과 근접하여, 학생과 지역민의 쉬운 접근을 가능하게 한다. 식당을 2층에 배치한 것은 고층 교사동에서의 접근이 더욱 가깝고, 4면의 다양한 조망 확보가 가능한 이점이 있다고 판단하였다. 식당공간이 보다 고정된 프로그램으로 다른 용도를 허용하지 않는 것으로 판단되고, 체육관은 체육 이외의 다양한 활동을 포용할 수 있는 프로그램이기에, 창우초 다목적체육관에서 구현하고자 했던 것은 운동장과 면하여 언제나 열려있는 공공의 장소를 체육관을 빌어 제공하고자 하였다.